提案说,目前我国青少年网民已达2.35亿人,占网民总数的41.6%。网络和新媒体深刻影响着当代青少年的成长。从各级团组织的调研情况看,青少年在信息获取、交流沟通、休闲娱乐和商务交易等方面对网络和新媒体的依赖越来越明显,特别是手机已成为青少年最主要的上网终端,微博、微信、QQ等已成为青少年了解社会、沟通联系的主要渠道。

        提案指出,网络和新媒体在方便青少年学习、生活的同时,也对成长中的青少年产生了不少负面影响。一是网络信息传播的快捷、开放等特点,很容易对涉世未深的青少年造成信息甄别的难度,不利于思维能力和判断能力的培养。二是一些低俗信息和网络谣言等虚假信息泛滥,误导社会认知,使部分青少年接受的主流思想道德教育被稀释、替代,价值观发生扭曲或偏差。三是相当数量的青少年沉迷网络游戏不能自拔,网络淫秽色情信息屡禁不止,网络中的暴力欺凌行为猖狂,严重危害成长中的青少年的身心健康,也容易诱发违法犯罪心理和行为。

        为净化青少年成长的网络和新媒体环境,切实保障青少年健康成长发展,提案呼吁,应健全信息安全立法。

        “完善的法律体系是对互联网进行有效监管的基础。”提案建议,尽快研究制定国家网络信息安全法,并以此作为上位法依据,制定针对青少年的网络使用、信息安全等法律法规。顺应互联网新技术、新应用的发展,对现有的法律法规和部门规章及时进行补充或修订,清晰认定并有效打击违法违规行为。

        提案认为,应强化政府监管。建议公安、工信、文化等职能部门定期开展专项整治行动,综合运用行政、技术和宣传手段,保持严打态势,完善举报渠道,对网络违法违规行为坚决做到零容忍。相关行业监管部门要健全网络游戏分级制度、网络产业审批管理制度等,明确网络、电信运营商职责,从严掌握从业标准,斩断利益链条。继续加强网吧和校园周边文化环境整治。加强国际合作,封堵境内外非法站点,联合开展打击跨境网络违法犯罪活动。

        提案还呼吁,要加强行业自律,引导互联网企业更好地履行社会责任,共同营造健康向上的网络环境。

        (来源:法制日报)