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看韩国农业职教如何起步
作者:高教所 来源:本站 时间:2015-05-11 13:08:00 访问次数:7357

韩国农业职业教育一般始于农业职业高中或农业专科学校,一直延伸到4年制本科农业大学及研究生阶段。其教育内容一般包括农 业生产(农学、园艺学、林学、畜牧学);自然科学(农业机械、农业土木建筑、食品加工);社会科学(农产品流通、农业经济、区域开发、农村社会、农业教育)等。这是为有志于从事农业者所进行的专业教育,与一般农业常识教育具有较大的区别。

 

韩国农业职教体系的形成与发展

 

   韩国的农业教育体系的形成,实际上与工业化进程及农业发展不同阶段密切相关。工业化之初,劳动密集型产业需要抽取大量的农业劳力进城务工,这给传统农业生产带来许多负面影响。问题的严重性在于:第一,韩国农村劳力的减少并不是以农业生产力的普遍提高为前提;第二,农村劳力的减少主要集中在年富力强的核 心劳力层;第三,农村劳力的减少主要集中在工业化初期的20年间集中发生。因此,农业、农民、农村问题就成为韩国工业化进程中亟待解决的课题。

 

    1952年,韩国文教部决定将初中和高中分离,农业高中成为培养职业农民后备力量的重要基地。1955年,文教部实施了对农业高中实习农场的综合审查制度,为 开展理论与实践相结合的农业教育奠定基础。为了有效地提高国民教育质量,政府曾花大力气引进美国先进的教育理念和方法,以代替日本殖民统治时期的教育理念和方法,这在农业教育领域也不例外。1957年平泽综合高中的建立,成为美国式综合农学理念在国内高中进行实验的开始。

 

   1963年,在首尔大学农学院设立旨在培养农业师资力量的农业教育系,农业高中的农业教育方向得以明确,课程设置趋于合理,升入大学或农业公务员培训为主的教育目标,转变为培养核心农业经营人才。1972年3月,政府又选定125所学校作为专门承担农业职业教育的高中,以凸显其有别于普通高中的职业培训功能。 7月,韩国政府通过颁布总统令(第6305号)推出“产学合作审议会”规定,文教部和农水产部合作扶持农业教育。农水产部在向农业高中提供财政援助,发放 奖学金,提供毕业生就业机会等方面发挥积极作用,而农业职业高中为满足农水产部用人要求,把农业专业课扩至总课时量的70%,并保证每年60天的义务实习 期。

 

   在此基础上,1973年文教部指定12所高中为产学合作示范农业高中,实行选拔学生推荐制,优先提供世界银行教育贷款。1979年9月,鉴于工业化加 速和农村人口大量减少的情况,政府决定在全国10所农业高中设立自营农专业,专门选拔具有营农条件,本人同意、父母支持的学生入校,有80%的应届毕业生 表示愿意从事农业。

 

   进入80年代,韩国文教部决定农业高中可拥有一定规模的实习农庄。其具体做法是,向全国60所农业职业高中提供可投入经营的实习农庄,帮助学校逐渐实现自立;在其农庄转换所需经费中,设备投资由国库支援,运营经费从实验实习费中支出。

 

    鉴于当时农村人口持续减少、农业高中生源短缺、毕业生从业率逐年降低的情况,1983年5月,政府又出台了奖励优秀农业高中毕业生措施。即:对立志从 事农业的农业高中在校生,可经省教委主任推荐和担保提供无息贷款,贷款额度为100万韩币,2年后偿还,其偿还金收入新村特别支援基金继续充当支援农业经 费。从1990年起,政府在各地方农业高中设立农机械共同实习所,帮助农业高中解决农机械操作实习难的问题,其设备投入资金由国家负责,具体运营经费由地方政府承担。

 

   20世纪90年代以后,韩国的农业职业教育面临一系列新的挑战。首先,在农业教育陷入全面萎缩的情况下,如何实现农业教育的多元化谋生存的问题。其次,农业高中培养目标由过去的就业转变为升学和就业并列,并允许农业高中学生报考其他专业,传统的学校农业职业教育面临更大的挑战。 再次,农业高中专业方向从农业生产转为生命科学等高科技化、多元化方向。这可从各地农校名称纷纷改为“生命科学高中”的事实中略见一斑。同时,课程设置的多元化已是大势所趋。

 

韩国农业职业教育的特点与启示

 

   政府主导,产学合作兴办农民职业教育。其理由在于,农业产业的脆弱性需要政府介入,农业产业所拥有的战略地位要求政府重视,韩国农业所具有的先天不足(小农经营、远离市场)只能由政府弥补。

 

    根据本国国情,实现农村全民教育,促进农民观念更新。在韩国,全民教育理念早在工业化初期已得到落实,当时居民识字率达80%。韩国的农村改革 (如:70年代新村运动)特别注重农民观念更新、思想革命,使农民精神面貌发生重大变化。这与只注重解放生产力为特征的农村改革形成对照。

 

   农业教育要从娃娃抓起,从小让学生了解农业,熟悉自然,热爱农业劳动,树立“务农光荣”的自信和自豪。在韩国国民义务教育中,农业常识教育是必不可缺的内容,这无论从什么角度考虑,总比长年累月的“应试教育”大大前进了一步。

 

   充分发挥媒体导向作用,营造人人关心绿色、环保农业的健康社会氛围。在韩国主流媒体、黄金时段(非农业频道),经常可以收看到城市居民归农成功的专题报道,甚至还有身患绝症的患者通过几年“归农绿色”实践恢复健康的故事。这与政府绿色、环保及劝农政策相呼应,成为吸引城市居民归农的又一要因。 



            资料来源:《光明日报》  2015年03月26日

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