为了进一步推进我省农业职业教育供给侧改革，搭建农事企业、行业协会、职业院校与农业一线合作社、农民合作与服务桥梁，更好地服务和促进我省农业产业转型升级，辽宁现代农业职教集团吸纳我省重点专业合作社加入职教集团，为了更好地、有针对性的服务于地方经济，并就农民专业合作社进行了问卷调查。

本次调查共回收有效问卷30份，以下数据分析均来源与此，数据来源偏少，仅做分析用。

一、基本情况

1.发展速度快、产业分布广。近年来，我省农民合作社呈现发展速度快、产业分布广、带动能力强等特点。目前全省农民合作社54290个，成员近82万户，生产经营服务涉及种植、养殖、水产、林果、农机服务、农资经营、储藏等各个方面。其中：种植业合作社占53.52%；畜牧业占25.25 %；渔业2.04 %；林业占5.16 %；服务业占9.76%；其他行业占4.27%，农民合作社有效的推动了“一村一品”、“一乡一业”的发展。如丹东的食用菌、草莓产业，阜新地区的畜牧养殖业，朝阳、铁岭的大棚蔬菜产业等。

2.领办形式多样，带动农民增收。农民合作社由靠农村能人领办（占63%），逐步向多种领办形式延伸，龙头企业（占27%）、基层供销社（占7%）、农技推广（占3%）等部门积极参与农民合作社的领办工作。各领办者充分发挥自身优势，即促进了合作社的快速发展，也提高了合作社管理水平同时提高了产品质量，农民的收入大幅增加。

3.服务能力不断提高，品牌优势继续增强。农民合作社围绕产业发展和农民增收，在产加销一体化（占87%）、仓储服务（占7%）、技术信息服务（占37%）、加工服务（占3%）、农机服务（占7%）等方面，积极为农民提供服务。本次调查98%的农民合作社取得注册商标，90%农民合作社产品通过质量认证，生产无公害和绿色产品。

4.多种销售渠道并进，丰富农产品市场。为城市消费者对放心农产品的需求和降低生活支出，农民专业合作社大部分采取定向供货（占53%），全省已有100多家合作社将自己生产的蔬菜、水果、粮食等多种产品直接进入连锁超市、城市直销店销售，同时通过网上宣传推广（占40%）、电话营销（占20%）、经纪人推销（占46%）等形式销售，提高了市民对优质农产品的认知，丰富了产品销售渠道。合作社通过多种销售渠道并进，缩短了农产品从田间地头到消费者餐桌的供应链条，保证了鲜活农产品和其他产品的质量，提高了消费者的生活水平，丰富了农产品市场。产品大部分销往国内（占80%），有极个别的销往国外（占10%）。

5.注重科技创新，技术来源多样化。为适应农业产业化发展和提高市场竞争能力的需要，合作社注重科技创新，不断引进科技人员，产品不断创新，多元化。有的是从互联网查阅资料（占13%），大部分是聘请高校和科研院所老师专家进行科技指导（占50%），少数的有科技特派员、政府科技部门、农产品经销商（采购方）、供销社农资部门等去进行指导。

二、存在的主要问题

1.政策支持体系不完善。我省新型农业经营体系建设尚处于初级联合体，相关配套政策需要探索和完善，从近几年出台的扶持文件看，存在着扶持政策不同，扶持措施不够，扶持手段不强，扶持方向不一，需要加强部门之间的配合。

2.金融扶持力度有待加强。目前，我省对各类新型农业经营主体贷款主要还以基层农信社为主，普遍面临融资难、融资贵的问题。

3.部分合作社规范化水平不高。由于农民对新型农业经营主体缺乏认识，有些农民认为加入经济组织就是简单的组合，与《农民合作社法》的要求存在差距。

4.工作指导和管理力度不够。虽然合作社发展数量较快，但存在发展质量良莠不齐的现象，个别地区存在着“空壳社”、“翻牌社”等现象，部分合作社在工商注册信息不全。

5.农民技能培训工作不够。近几年，在省财政资金扶持下，陆续开展了多期省级示范社培训工作，但还不能满足农村整体需求。大部分新型农业经营主体带头人是种田能手、村组干部、劳动模范等，没有接受过系统的职业培训，管理现代农业的综合素质和能力不强。

三、几点建议

（一）政府方面

1.加强合作社的指导和服务。合作社规范运行是合作社持续健康发展的重要基础，督促各级农业部门加大指导服务工作，指导合作社健全规章制度，落实民主管理的各项制度，加大培训工作力度。对农民合作社的负责人进行法律政策和业务工作培训，宣传国家的扶持政策，普及相关的业务工作知识，不断提高其经营管理水平，使其能够了解法律政策，掌握法律政策，正确使用法律政策。

2.加大调研指导力度。及时了解和掌握农民合作社的发展情况，发现存在的问题，协调研究解决问题的措施和办法，指导农民合作社规范发展，依法经营。建立健全成员账户、搞好盈余分配，增强经济实力，为社员提供产前、产中的各项服务，增加社员收入，增强合作社的影响力和凝聚力。

（二）职教集团方面

1.开展技术指导与培训工作。首先，加强农民专业合作社人才培 训，通过多种形式，提高合作社管理人员解决实际问题的能力。其次，大力宣传法律法规，普及合作社知识，推广典型经验，营造良好的发展氛围。

2.建立信息平台推广电子商务。建立企业和农民专业合作社供需台账， 使企业和专业合作社第一时间了解供求信息，利用集团成员单位的阿里巴巴电子商务系统畅通农产品销售渠道。强化指导服务，为合作社提高市场竞争力保驾护航，大力开展农超对接、农校对接、农企对接 ，实现合作社与外界的产销衔接 。

3.开展专题活动，建立交流渠道。积极组织开展企业资源推介、农产品展销等活动，以此为载体建立顺畅的交流渠道。